中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱(chēng)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目)是中新第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目。當(dāng)前，新加坡正在實(shí)施“未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”。雙方要結(jié)合新形勢(shì)新特點(diǎn)，對(duì)雙邊關(guān)系和務(wù)實(shí)合作作出新的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)。

　　中新互聯(lián)互通項(xiàng)目從2015年11月7日宣告落戶(hù)重慶至2018年8月3日，項(xiàng)目整整運(yùn)行1000天。日前，商務(wù)部亞洲司司長(zhǎng)彭剛就該項(xiàng)目的時(shí)代意義與發(fā)展藍(lán)圖進(jìn)行解讀。

　　中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的新時(shí)代意義是什么?目前取得了哪些階段性成果?

　　彭剛：2015年11月，中新雙方簽署了政府間合作協(xié)議，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正式宣布中新互聯(lián)互通項(xiàng)目啟動(dòng)。繼蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城之后，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目成為兩國(guó)政府間第三個(gè)合作項(xiàng)目，以重慶市為運(yùn)營(yíng)中心，致力于催化和帶動(dòng)整個(gè)西部地區(qū)乃至更廣泛區(qū)域的開(kāi)放發(fā)展。

　　中新互聯(lián)互通項(xiàng)目是我國(guó)西部地區(qū)主動(dòng)開(kāi)放發(fā)展的重大舉措，也是中新兩國(guó)深化與時(shí)俱進(jìn)的全方位合作伙伴關(guān)系重要的合作平臺(tái)。商務(wù)部等相關(guān)部委和重慶市等有關(guān)地方將全面扎實(shí)推進(jìn)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮好以點(diǎn)帶面作用，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，真正把項(xiàng)目建設(shè)成高起點(diǎn)、高水平、創(chuàng)新型的示范性重點(diǎn)項(xiàng)目，打造成中新兩國(guó)共建“一帶一路”國(guó)際合作的新亮點(diǎn)，為加大西部地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放力度，加快形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”的全面開(kāi)放新格局做出積極貢獻(xiàn)。

　　中新雙方共同確定，以共建“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“現(xiàn)代互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的主題，在金融服務(wù)、航空產(chǎn)業(yè)、交通物流、信息通信四大重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展合作。中新互聯(lián)互通項(xiàng)目遵循“高起點(diǎn)、高水平、創(chuàng)新型”的標(biāo)準(zhǔn)，著力提升我西部地區(qū)互聯(lián)互通水平，力爭(zhēng)為中新關(guān)系和中國(guó)—東盟合作創(chuàng)造示范。

　　截至目前，雙方企業(yè)在四大重點(diǎn)合作領(lǐng)域內(nèi)共簽約118個(gè)務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目，總金額逾214億美元。中新互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)合作對(duì)提升中新兩國(guó)金融互聯(lián)互通水平、降低融資成本、頻密往來(lái)航班、提高機(jī)場(chǎng)商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理品質(zhì)、縮短物流環(huán)節(jié)、降低物流成本、加強(qiáng)信息通信合作等發(fā)揮了積極促進(jìn)作用，助推長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心、國(guó)際航空樞紐、西部互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高地建設(shè)，并在打造內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和國(guó)際陸海貿(mào)易新通道等方面開(kāi)展了有益探索。

　　中新互聯(lián)互通項(xiàng)目以重慶市為運(yùn)營(yíng)中心，運(yùn)營(yíng)中心的內(nèi)涵是什么?

　　彭剛：首先，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目落地西部、以重慶市為運(yùn)營(yíng)中心，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)重慶以及整個(gè)西部地區(qū)開(kāi)放發(fā)展的高度重視和期待。

　　與前兩個(gè)政府間合作項(xiàng)目相比，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目沒(méi)有“四至邊界”的物理局限。中新雙方在政府間框架協(xié)議中確定了“現(xiàn)代互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的合作主題，以重慶市為運(yùn)營(yíng)中心，就是要將項(xiàng)目合作形成網(wǎng)絡(luò)，在更大范圍內(nèi)起到示范和催化作用，帶動(dòng)中國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　中新互聯(lián)互通項(xiàng)目的聯(lián)合協(xié)調(diào)、工作和實(shí)施三級(jí)合作機(jī)制將發(fā)揮獨(dú)特的協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，深化與新方磋商合作，加強(qiáng)各部委、重慶市和有關(guān)地方的溝通協(xié)調(diào)。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同主持的聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)引領(lǐng)項(xiàng)目合作方向，聯(lián)合工作委員會(huì)協(xié)調(diào)雙方政府部門(mén)之間對(duì)項(xiàng)目合作的支持和推動(dòng)工作，項(xiàng)目聯(lián)合實(shí)施委員會(huì)要充分發(fā)揮重慶市運(yùn)營(yíng)中心的牽頭作用，進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)合作的帶動(dòng)和輻射效應(yīng)。

　　中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道建設(shè)進(jìn)展如何?

　　彭剛：中方對(duì)新方提出的中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道(簡(jiǎn)稱(chēng)“南向通道”)建設(shè)合作構(gòu)想給予高度評(píng)價(jià)，并對(duì)重慶、廣西、貴州、甘肅等有關(guān)地方的探索和嘗試給予充分肯定。

　　商務(wù)部在牽頭協(xié)調(diào)和推動(dòng)有關(guān)省區(qū)市積極探索“南向通道”建設(shè)合作的同時(shí)，抓緊與新方磋商有關(guān)“南向通道”政府間合作文件。商務(wù)部部領(lǐng)導(dǎo)和司局級(jí)工作組分赴部分節(jié)點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)合作項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，梳理需統(tǒng)籌解決的困難和問(wèn)題，并會(huì)同各相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)解決，有關(guān)工作取得積極成效。

　　目前，渝桂黔隴四地分別組建了代表本地區(qū)的平臺(tái)公司，明確了鐵海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體，擬進(jìn)一步深度整合并與新方企業(yè)開(kāi)展合作。重慶至廣西北部灣港1450公里鐵路線(xiàn)，通過(guò)優(yōu)化運(yùn)行線(xiàn)路、創(chuàng)新監(jiān)管模式、簡(jiǎn)化查驗(yàn)流程等多措并舉，運(yùn)輸時(shí)間基本控制在40小時(shí)以?xún)?nèi)，比鐵路向東出海和長(zhǎng)江航運(yùn)出海在運(yùn)距和時(shí)間上大大縮短50%-80%。

　　2017年9月~2018年6月，累計(jì)開(kāi)行鐵海聯(lián)運(yùn)班列232班，實(shí)現(xiàn)每周固定雙向四班對(duì)開(kāi)。下行班列外貿(mào)貨值占比達(dá)85%。重慶經(jīng)廣西憑祥到越南河內(nèi)還進(jìn)行了國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列雙向測(cè)試。廣西欽州港開(kāi)通到香港的每日公共航線(xiàn)，往返新加坡航班每周平均三班，并逐步培育前往東南亞、印度、中東等遠(yuǎn)洋航線(xiàn)。“南向通道”貨運(yùn)物流已可覆蓋全球55個(gè)國(guó)家，107個(gè)港口。

　　在“南向通道”合作中，怎樣發(fā)揮好重慶和新加坡的雙樞紐作用?

　　彭剛：重慶是西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，鐵路運(yùn)輸、長(zhǎng)江航運(yùn)和航空網(wǎng)絡(luò)日益暢通。2015年11月，重慶被確定為中新互聯(lián)互通項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中心，2017年3月，中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式設(shè)立，重慶區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。相信重慶市能夠在“南向通道”建設(shè)合作中發(fā)揮好樞紐作用，在金融服務(wù)、航空產(chǎn)業(yè)、交通物流、信息通信等四大重點(diǎn)合作領(lǐng)域支撐下，推動(dòng)“南向通道”成為中新互聯(lián)互通項(xiàng)目合作項(xiàng)下新的戰(zhàn)略性合作重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)西部其他地區(qū)。

　　新加坡作為“南向通道”合作的另一樞紐，可引導(dǎo)新方企業(yè)積極參與，帶動(dòng)國(guó)際資本投入，發(fā)揮國(guó)際海、陸運(yùn)渠道資源和對(duì)外聯(lián)系優(yōu)勢(shì)，頻密航線(xiàn)、航班，與中方共同努力調(diào)動(dòng)回程貨源，提供便捷高效轉(zhuǎn)運(yùn)及配套服務(wù)。國(guó)際陸海貿(mào)易大通道建設(shè)需要產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步集聚和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為支撐，雙方可按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大投入，深化互利合作。

　　(原標(biāo)題：中新互聯(lián)互通項(xiàng)目：共建一帶一路國(guó)際合作新亮點(diǎn))

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