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白銀，作為全國唯一以貴金屬命名的城市，建市以來一直圍繞礦產(chǎn)資源做文章。然而，隨著礦產(chǎn)資源開采量的日益減少，白銀“依礦辦企業(yè)、依企業(yè)賣原料”的發(fā)展模式不再適應時代的發(fā)展，當?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢還沒有顯現(xiàn)，現(xiàn)代服務業(yè)、商貿(mào)物流和特色旅游尚處于起步階段。
近年來，白銀市緊盯新舊動能轉換過程中亟須解決的瓶頸難題，積極借鑒創(chuàng)新、大膽探索，精準制定新舊動能轉換“施工圖”，積極謀劃建設一批重大項目和重大平臺，在結構調(diào)整、轉型升級征程上留下了一串串堅實的足跡。
從“靠山吃山”到“靠水吃水”
坐落于白銀市黃河邊的顧家善村，在一場大雪過后銀裝素裹，美如童話。從春的葳蕤到夏的絢爛，從秋的喧鬧到冬的靜謐，四季輪回中，花村顧家善總能給人們帶來別樣的感受。
“顧家善村幾年前還是一個‘走爛泥路’的村子，村民大多靠外出務工為生。”顧家善村黨支部書記王維富說，現(xiàn)在顧家善村依托依山傍水的自然優(yōu)勢，大力發(fā)展田園綜合體“美麗經(jīng)濟”，今年已接待游客近50萬人。
昔日，白銀礦產(chǎn)資源豐富，發(fā)展方向主要集中在沿山一帶，緊跟礦產(chǎn)資源興辦企業(yè)、依托企業(yè)發(fā)展城市。但由于全市探明資源的減少和粗放式的生產(chǎn)，礦產(chǎn)資源日趨枯竭，接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，影響和制約了白銀的跨越發(fā)展。
黃河流經(jīng)白銀，為發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)提供了得天獨厚的條件。“這是白銀未來發(fā)展的第一大動能。”決策者、專家、群眾不謀而合。
近年來，白銀市立足豐富的黃河水資源、獨特自然景觀和文化底蘊，以發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色品牌農(nóng)業(yè)為方向，著力打造了一批沿黃美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)及田園綜合體，努力構建生產(chǎn)要素集聚、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的沿黃優(yōu)勢經(jīng)濟“金絲帶”。
目前，白銀圍繞黃河水資源打造了以花村顧家善、鄉(xiāng)坊強灣村、富坪新坪花兒新村、黃河石林特色小鎮(zhèn)、水川康養(yǎng)小鎮(zhèn)、平川陶瓷小鎮(zhèn)等為代表的“千村美麗”示范村31個、市縣級美麗鄉(xiāng)村示范村36個、環(huán)境整潔村414個。美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)和田園綜合體已初具規(guī)模，黃河水資源作為經(jīng)濟增長新動能的作用日益凸顯。
如今，自然風景、民俗文化等旅游資源不斷被開發(fā)，新興產(chǎn)業(yè)的動能不斷釋放，一幅“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村畫卷正徐徐展開，吸引了眾多外地游客前來旅游觀光。
從“爭奪資源”到“搶占人才”
千秋基業(yè)，人才為本，地方實力的競爭很大程度是人才的競爭。11月27日，白銀市高端人才引進工作再傳佳音——袁亮院士工作站正式落戶靖遠煤電集團。這是白銀柔性引進高端人才工作結出的又一碩果。
在當天的揭牌儀式上，袁亮說：“靖煤集團建立院士工作站，符合資源型城市轉型發(fā)展的需要，我們要以創(chuàng)新為導向，為安全開采出技術、出成果、出人才、出效益，攜手破解煤與瓦斯共采難題。”
2017年8月16日，白銀市首個院士工作站——徐建中院士工作站掛牌成立，揭開了白銀引進高端人才促地方經(jīng)濟發(fā)展嶄新的一頁，從此佳音頻傳，碩果累累。
以往白銀的發(fā)展都是先有礦產(chǎn)資源，再陸續(xù)聚集人氣，進而推動經(jīng)濟發(fā)展。近年來，隨著礦藏資源的枯竭，現(xiàn)有企業(yè)普遍面臨轉型發(fā)展的難題。
為此，白銀從經(jīng)濟轉型發(fā)展的需求出發(fā)，出臺一系列優(yōu)惠政策，多措并舉引進、培養(yǎng)、獎勵重點人才，提出打造一支以高端人才為“旗艦”、歸根人才為“航母”、鄉(xiāng)土人才為“千帆”的人才聯(lián)合艦隊。
“旗艦”就是高端人才，以柔性引進兩院“院士”為重點，依托院士的高超技術和團隊資源，通過具體項目的實際參與，開展研發(fā)轉化，以此培養(yǎng)一支行業(yè)領域覆蓋全面的高端領軍人才隊伍，到2019年底，力爭引進院士30名，使之成為白銀人才大軍的一面旗幟。
“航母”就是歸根人才，實施在外優(yōu)秀人才“歸根工程”，建立中科院云計算中心人才大數(shù)據(jù)白銀工作站，通過線上線下對接，打造人才超市，在全國專享私有云計算和人才數(shù)據(jù)，使之成為白銀的最強大腦，屆時白銀的企事業(yè)都可以從中找到需要的專業(yè)技術服務。
“千帆”就是本土人才，按照100名的總規(guī)模，逐步建立一支本土首席專家隊伍，落實津貼、補助、療養(yǎng)、專題片、學術會議等五大待遇，為行業(yè)樹立標桿。同時，深化萬名人才扶貧行動，在貧困村培訓1萬名技術人才，非貧困村培訓2萬名技術人才，到2019年，爭取10萬農(nóng)戶靠鄉(xiāng)土人才走上小康之路。
目前，全市已經(jīng)柔性引進院士23名，實現(xiàn)了重點領域全覆蓋;已征集9萬余名在外人才信息，成為助力白銀發(fā)展的“智慧寶庫”;共有各類本土人才20.85萬人，評聘首席專家24名。
從“礦產(chǎn)提取”到“循環(huán)利用”
白銀工業(yè)特征明顯，資源型、重化型產(chǎn)業(yè)結構較多，有色金屬冶煉、煤炭、化工等一些主導產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模優(yōu)勢。
但是，各企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生含有大量金屬元素的廢渣、廢水，受技術等因素制約排放不及時，聚集量逐年增加，既浪費土地資源，又影響生態(tài)環(huán)境。
面對這種狀況，白銀市以循環(huán)經(jīng)濟為主攻方向，由單一礦產(chǎn)提取轉向循環(huán)利用，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、發(fā)展平臺等方面發(fā)力突破，從固有礦產(chǎn)提取向構建產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈轉變。
白銀公司研發(fā)的次生銅物料冶煉技術年均增創(chuàng)產(chǎn)值2.5億元以上，稀土公司自主研發(fā)的聯(lián)動萃取分離技術達到國際領先水平，年新增產(chǎn)值8億元，銀光公司成為國內(nèi)第一家擁有TDI生產(chǎn)技術自主知識產(chǎn)權的企業(yè)……這些都是白銀完善“廢料—提煉—新型化工”產(chǎn)業(yè)鏈的生動實踐。
“通過廢渣、廢水的提煉，不斷延伸催生下游企業(yè)，建立符合白銀經(jīng)濟發(fā)展的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，從根本解決工業(yè)環(huán)保問題，實現(xiàn)資源的合理利用。”市工信局相關負責人說。
為進一步打通科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化通道，白銀市把自創(chuàng)區(qū)打造成高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和主要平臺，著力構建起以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的科技創(chuàng)新體系，探索形成了“四個依托”的創(chuàng)新模式。
依托科研院所進行集成創(chuàng)新。合作共建蘭州大學白銀產(chǎn)業(yè)技術研究院、蘭州理工大學白銀新材料研究院、中科院近物所、蘭化所白銀中試基地等一批產(chǎn)學研平臺，已轉化科技成果34項，蘭理工白銀研究院攻克DNT氫化新興催化劑中試放大技術，增加產(chǎn)值超億元。
依托孵化器推進研究成果轉化。把科技企業(yè)孵化器作為科技成果轉化的重要通道，全市目前在建和投運孵化器9家，其中白銀科技企業(yè)孵化器已建成投運12.5萬平方米，在孵企業(yè)178家，引進研發(fā)團隊24個，入孵企業(yè)累計開發(fā)項目380項，連續(xù)兩年被科技部評為優(yōu)秀(A類)孵化器。
依托園區(qū)平臺布局高新技術產(chǎn)業(yè)。把白銀高新區(qū)作為創(chuàng)新龍頭，立足六個園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎，按照功能定位，在產(chǎn)業(yè)升級協(xié)作、要素資源配置、生態(tài)環(huán)保共建等重點領域深度融合、錯位發(fā)展，形成“一核引領、多點突破、融合互動”園區(qū)發(fā)展格局。目前，六個園區(qū)總規(guī)劃面積340平方公里，入駐企業(yè)552家，已成為西部工業(yè)聚集的良港。
依托優(yōu)勢企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)升級。堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力支持企業(yè)技術中心、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)中試基地等創(chuàng)新平臺建設，鼓勵龍頭企業(yè)開展協(xié)同式創(chuàng)新、集群式研發(fā)。同時以軍民融合創(chuàng)新區(qū)建設為載體，謀劃實施一批軍民融合項目，積極構建全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。 該文觀點僅代表作者本人，如有文章來源系網(wǎng)絡轉載，本網(wǎng)系信息發(fā)布平臺，如有侵權，請聯(lián)系本網(wǎng)及時刪除。
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